分析一下，首先，第一個問題:
$rs=mysql_fetch_array($query);
通過這一句，取得了一條記錄！得到一個數組
array(
'id'=>x,
'userID'=>'xxx',
'userPwd'=>'xxx'
)
為何只有一條呢？
雖然你查找的是所有的記錄，但是mysql_fetch_array在
取得第一條記錄后，就會停下來，所以你得想個辦法
讓它取的數據后，將指針向下移動，這樣才能得到其它的數據！
補充:
while($arr = mysql_fetch_array($query，MYSQL_ASSOC)){
$arrData[] = $arr;
}
這樣一來，所有的數據全放在了$arrData里面!
第一個問題解決.
第二個問題:
你這里的:$arr[]=array("ID"=>$rs['id'],"UserID"=>$rs[''UserID],"UserPwd"=>$rs['UserPwd']);
完全是多余的，而且是不正確的！除非你的目的就是取一條記錄!這和你提問有點沖突！
假設你通過$rs=mysql_fetch_array($query)能取到所有的記錄！
那么，這些記錄在$rs中是一個什么樣形式存在呢，是一個多維數組吧!
類似:
$rs = array(
0=>array('id'=>1,'userid'=>'xx','userpwd'=>'xxx'),
1=>array('id'=>2,'userid'=>'xx','userpwd'=>'xxx'),
2=>array('id'=>3,'userid'=>'xx','userpwd'=>'xxx')
);
看看你上面取值的時候
$arr[] = array("id"=>$rs['id']......);
$rs中的有id這個鍵值嗎?完整代碼:
$sql="select * from user";
$query=mysql_query($sql);
while($rs=mysql_fetch_array($query,MYSQL_ASSOC)){
//這是按你的意思改的，不過個人建議這一部可以省去，直接:$arrData[] = $rs則可;
$arr=array("ID"=>$rs['id'],"UserID"=>$rs[''UserID],"UserPwd"=>$rs['UserPwd']);
$arrData[] = $arr;
}
$smarty->assign("rs",$arrData);
$smarty->display("index.html")HTML頁面{section name=list loop=$rs}
ID={$rs[list].ID}-----UserID:{$rs[list].UserID}----UserPwd:{$rs[list].UserPwd}<br/>
{sectionelse}
無內容輸出
{/section}

因為你在進行保存的時候（結果集）這里應該是個二維數組你可以function select($sql){ //執行查詢操作

if($this->db===false){
$this->write_log('連接失敗,請檢查數據庫連接！');
exit;
}
$result=array();
//mysql_query("set names utf-8");
$res=mysql_query($sql);
while($arr=mysql_fetch_array($res,MYSQL_ASSOC)){
array_push($result,$arr);
}
//print_r($result);
return $result;
}你試試這個

$rs=mysql_fetch_array($query); 這句是取數據庫里面的一條記錄，用while循環取出所有記錄：while($arr=mysql_fetch_array($res,MYSQL_ASSOC)){
array_push($result,$arr);
}return $result;