一、檢查是否已經有root用戶

mysql> use mysql;
mysql> select user from user; 查看是否有root用戶

二、你這個報錯多半是已經有該用戶

mysql> create user 'test2'@'localhost' identified by '123';
Query OK, 0 rows affected (0.01 sec)

mysql> create user 'test2'@'localhost' identified by '123';
ERROR 1396 (HY000): Operation CREATE USER failed for 'test2'@'localhost'

三、如果有，刪除用戶，重新創建即可，或者修改密碼

刪除后再創建
mysql>delete user from user where User='test2';

或者修改root密碼
mysql>UPDATE user SET Password = password('new-password') WHERE User = 'root';